Dobre wieści dla gmin – będzie łatwiej uchwalić plany ogólne!

25 listopada apel o podpisanie nowelizacji ustawy do Prezydenta RP skierowały organizacje samorządowe: Unia Metropolii Polskich im. Pawła Adamowicza, Związek Miast Polskich, Związek Powiatów Polskich, Związek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej, Unia Miasteczek Polskich, Związek Polskich Samorządów oraz Ogólnopolskie Porozumienie Organizacji Pozarządowych.

Unia Metropolii Polskich im. Pawła Adamowicza od wielu miesięcy apelowała o zmiany legislacyjne, które umożliwią miastom uchwalenie planów ogólnych. Od początku wskazywaliśmy, że bez wydłużenia terminów i uproszczenia procedur ryzyko niewywiązania się gmin z obowiązku uchwalenia planów ogólnych jest bardzo duże. 

Trzy kluczowe postulaty Unii Metropolii Polskich, które wchodzą w życie to:

• możliwość unieważniania pierwszego planu ogólnego w części, zamiast w całości (ma to znaczenie po tym, jak wojewoda śląski unieważnił kilka planów ogólnych),
• zastąpienie procedury uzgadniania – opiniowaniem i ograniczenie liczby podmiotów uzgadniających z około 20 do trzech (obecna procedura blokuje prace w wielu miastach, czego przykładem jest Gdańsk, który jest w trakcie obiegu uzgodnień i otrzymuje sprzeczne stanowiska organów. Wojewódzki Konserwator Zabytków wymaga odbudowy zabytkowej pierzei nad Motławą, natomiast Wody Polskie nakazują pozostawienie w tym miejscu strefy otwartej),
• doprecyzowanie przepisów dotyczących powierzchni biologicznie czynnej, które budzą wiele wątpliwości urbanistów (przepisy te były podstawą do unieważnienia planów ogólnych przez wojewodę). 

W nowelizacji ustawy znalazł się także zapis, o który zabiegała Unia Metropolii Polskich, gminy nie będą ponosiły kar za opóźnienia w wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy.

Czym jest plan ogólny?

Plan ogólny to dokument planistyczny, który zastępuje dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Każda gmina przygotowuje go po raz pierwszy. Różne samorządy zmuszone są samodzielnie wypracowywać rozwiązania, co generuje dodatkowe wyzwania merytoryczne. Plan ogólny stworzy ramy rozwoju miast w kolejnych dekadach. Jego brak w terminie może zahamować nowe inwestycje, a co za tym idzie – ograniczyć możliwości rozwoju przestrzeni miejskiej i poprawy jakości życia mieszkańców.