Dyrektor zespołu żłobków może zatwierdzić plan OWE. MRPiPS odpowiada na wniosek UMP

Tak wynika z odpowiedzi Wiceministry Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Aleksandry Gajewskiej na pismo Unii Metropolii Polskich, dotyczące kompetencji do akceptowania planów opiekuńczo-wychowawczo-edukacyjnych (OWE) w żłobkach.

Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13 grudnia 2024 r. w sprawie standardów opieki sprawowanej nad dziećmi w wieku do lat 3, które zacznie obowiązywać od nowego roku, w załączniku nr 1 wskazuje, że OWE jest akceptowany przez podmiot prowadzący instytucje opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. W ocenie Unii Metropolii Polskich zapis ten budzi wątpliwości interpretacyjne, w szczególności w zakresie czy dyrektorzy zespołów żłobków miejskich, odpowiadający za realizację zadań z zakresu opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 we wszystkich żłobkach miejskich mogą akceptować plany OWE obowiązujące od 2026 roku.

- Czy plany OWE zawierające wytyczne zapisane w standardach opieki sprawowanej nad dziećmi do lat 3 będą mogły być akceptowane przez dyrektorów żłobków/ dyrektorów zespołów żłobków zarządzeniem? - zastanawiali się członkowie Zespołu ds. żłobków Unii Metropolii Polskich na posiedzeniu tego gremium, które odbyło się 17 i 18 września w Bydgoszczy.

Z punktu widzenia dyrektorów zespołów żłobków, którzy mają doświadczenie w funkcjonowaniu placówek oraz ze względu na fakt realizacji dotychczasowych planów OWE zatwierdzanych zarządzeniami dyrektorów, jest to rozwiązanie optymalne. To właśnie oni wiedzą, że plany OWE mogą się nieznacznie zmieniać, nie są tak stabilne, jak w oświacie. Dlatego w celu rozwiania wątpliwości kompetencyjnych, dyrektor zarządzająca UMP, Dorota Bąbiak-Kowalska zwróciła się za pośrednictwem Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego do Ministerstwa Rodziny Pracy i Polityki Społecznej z zapytaniem, czy jest możliwe np. udzielanie dyrektorom żłobków/dyrektorom zespołów żłobków miejskich upoważnienia przez podmiot prowadzący (gminę, prezydenta miasta) do akceptacji planów OWE.

W uzyskanej odpowiedzi strony rządowej czytamy, że Plan opiekuńczo-wychowawczo-edukacyjny jest akceptowany przez podmiot prowadzący instytucję opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może – w drodze aktu prawa miejscowego regulującego wewnętrzne sprawy urzędu gminy i jego jednostek organizacyjnych lub poprzez wydanie przepisów porządkowych – powierzyć zadanie akceptacji planów OWE kadrze zarządzającej instytucjami opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, w tym dyrektorom żłobków i zespołów żłobków.

- Z uwagi na fakt, że dyrektorzy placówek posiadają bezpośrednią wiedzę na temat funkcjonowania żłobków, doświadczenie w realizacji dotychczasowych planów opiekuńczo-wychowawczo-edukacyjnych oraz znajomość potrzeb dzieci i rodziców, uzasadnione jest powierzenie im kompetencji w zakresie akceptacji tych planów. – wyjaśniła ministra Gajewska.