Aktualności

Jaką przyszłość metropolii kreśli ustawa o zrównoważonym rozwoju miast? Kierunek zmian zaproponowany w projekcie wygląda obiecująco, doprecyzowania wymagają kwestie dotyczące transportu

Cofnij

Jaką przyszłość metropolii kreśli ustawa o zrównoważonym rozwoju miast? Kierunek zmian zaproponowany w projekcie wygląda obiecująco, doprecyzowania wymagają kwestie dotyczące transportu

15 maja 2026

Unia Metropolii Polskich im. Pawła Adamowicza pozytywnie ocenia projekt ustawy o zrównoważonym rozwoju miast i ich obszarów funkcjonalnych. To ważny krok w stronę systemowego uregulowania współpracy ponadlokalnej. Jednak konieczne jest doprecyzowanie przepisów dotyczących transportu publicznego. Rozwiązania te powinny mieć charakter elastyczny i dawać możliwość dostosowania do lokalnej specyfiki – struktury przestrzennej, potencjału demograficznego oraz skali mobilności mieszkańców.

Na rozwiązania systemowe czekamy od lat, dlatego wspieramy stronę rządową w pracach nad projektem ustawy o zrównoważonym rozwoju miast. Uważamy, że to działanie w dobrym kierunku, ale wymaga ono szczególnie wnikliwego pochylenia się szczególnie nad organizacją transportu w największych obszarach metropolitalnych. Dlatego Unia Metropolii Polskich wskazała w których aspektach przepisy muszą być one doprecyzowane –wyjaśnia Tomasz Fijołek, dyrektor ds. legislacji Unii Metropolii Polskich.

Obszary metropolitalne w Polsce zajmują 12% powierzchni kraju. Mieszka tu14 mln osób, czyli 38% ludności Polski. Mieszkańcy codziennie przemieszczają się do pracy, szkoły czy w celu załatwienia osobistych spraw. Dlatego ważny jest dobrze funkcjonującytransportpubliczny, który obecnie opiera się na wieloletnich inwestycjach i umowach obowiązujących często do 2035 roku.

Dlatego Unia Metropolii Polskich proponuje rozwiązania, które pozwolą zapewnić rzeczywiste współzarządzanie obszarem funkcjonalnym oraz zachowanie wpływu wszystkich jst na kluczowe decyzje dotyczące organizacji transportu.

  1. Organizacja metropolitalnych przewozów pasażerskich: Organizacja przewozów metropolitalnych powinna być zadaniem miast centralnych wskazanych w załączniku do projektu ustawy (11 miast), realizowanym w porozumieniu ze związkiem rozwojowym oraz finansowanymna zasadach określonych w statucie związku.

  2. Integracja organizatorów transportu publicznego: Decyzja o tym, czy transportem zarządza miasto centralne, czy związek, powinna należeć do samorządów tworzących dany obszar.

  3. Statut związku rozwojowego: Jasne zasady rozliczeń finansowych i systemów taryfowych muszą być określone w statutach związków, uchwalanych podwójną większością głosów.

  4. Spójność przepisów prawa: Konieczne jest ujednolicenie przepisów projektu ustawy z innymi aktami regulującymi funkcjonowanie publicznego transportu zbiorowego, w szczególności ustawą o publicznym transporcie zbiorowym oraz rozporządzeniem (WE) nr 1370/2007.

Proponowane zmiany wzmacniają rolę związku rozwojowego jako mechanizmu współzarządzania obszarem funkcjonalnym, przy jednoczesnym zachowaniu możliwości wykonywania określonych zadań operacyjnych przez miasta centralne z wykorzystaniem istniejących zasobów, umów i operatorów.

Jednocześnie związek rozwojowy powinien gwarantować transparentne rozliczenia oraz ochronę interesów wszystkich JST, szczególnie tych mniejszych.

Pełna treść stanowiska Unii Metropolii Polskich znajduje się poniżej. 

Do pobrania