Nowe przepisy uderzą w koszty ciepła i stabilność finansową miast

Lutowe posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego zdominowały trzy tematy, które bezpośrednio dotykają fundamentów funkcjonowania nowoczesnych metropolii: bezpieczeństwo energetyczne, cyfryzacja rozliczeń finansowych oraz uporządkowanie rynku usług turystycznych.

KSeF: Potrzeba optymalizacji technicznej i organizacyjnej

Jednym z głównych punktów dyskusji były problemy z Krajowym Systemem e-Faktur (KSeF). Choć samorządy popierają ideę cyfryzacji, obecne wykonanie paraliżuje pracę urzędów. Jacek Gursz, Burmistrz Chodzieży, wskazał problemy, które dotykają największe zarządy miejskie:

- Obserwujemy liczne problemy techniczne i organizacyjne. Samorządy otrzymują faktury wystawione z błędnymi danymi identyfikacyjnymi odbiorcy, z nieprawidłowym przypisywaniem jednostek organizacyjnych, a często też w znacznie zwiększonej liczbie. W wielu gminach nastąpił nie kilkukrotny, ale kilkudziesięcio- lub nawet kilkusetkrotny wzrost liczby dokumentów, a to oczywiście przekłada się na pracę naszych pracowników.

KSeF w obecnej formie utrudnia sprawne funkcjonowanie metropolii. Największe trudności dotyczą faktur za prąd i gaz. Błędy w formularzach uniemożliwiają terminowe płatności, co w skali metropolii może generować gigantyczne odsetki. System dopuszcza faktury z błędami rachunkowymi lub brakiem numerów kont bankowych, co w świetle dyscypliny finansów publicznych jest sytuacją nieakceptowalną.

Reakcja resortu finansów

Zdaniem wiceminister Hanny Majszczyk proces jest na bieżąco monitorowany, a niektóre błędy nie są wynikiem wad systemu, ale błędnego wprowadzenia danych na fakturach przez pracowników. Dyrektor Departamentu Analiz Krajowej Administracji Skarbowej, Krzysztof Rogowski dodał, że resort wielokrotnie przekazywał instrukcje, jak prawidłowo przypisywać odbiorców i wypełniać dane. Zapowiedział dalsze prace nad tym, by w kwietniu problemy były zminimalizowane. Również prezydent Mieczysław Kieca, współprzewodniczący strony samorządowej, zadeklarował powołanie zespołu roboczego, który ma usprawnić wdrożenie systemu przed 1 kwietnia br., kiedy do KSeF dołączą pozostali przedsiębiorcy.

Najem krótkoterminowy: UMP mówi „tak”, ale proponuje wprowadzenie konkretnych zmian

Podczas posiedzenia Unia Metropolii Polskich zaopiniowała pozytywnie - choć z licznymi uwagami - projekt nowelizacji ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów i przewodników (UC 135). Eksperci UMP podkreślają, że cywilizowanie najmu krótkoterminowego jest konieczne, ale projekt wymaga dopracowania w obszarze finansów i kompetencji gmin.

Główne postulaty UMP w zakresie turystyki i najmu:

Ujednolicenie stawek podatkowych: Postulujemy, aby najem krótkoterminowy był traktowany podatkowo podobnie jak działalność gospodarcza. Obecnie hotele płacą znacznie więcej niż właściciele mieszkań wynajmowanych na doby, co tworzy nieuczciwą konkurencję.

Finansowanie nowych zadań: Projekt nakłada na gminy szereg nowych obowiązków (weryfikacja dokumentów, kontrole, blokowanie ofert na platformach), nie dając środków na ich realizację. Miasta potrzebują funduszy, aby sprostać obowiązkom kontrolnym i weryfikacyjnym.

Prawo do kontroli i bezpieczeństwo: Samorządy potrzebują jasnych zasad przeprowadzania kontroli (np. na wniosek wspólnoty mieszkaniowej) oraz doprecyzowania przepisów przeciwpożarowych w lokalach, gdzie świadczone są usługi hotelarskie.

Dostęp do danych (CWTON): UMP wnioskuje o pełny dostęp organów podatkowych gmin do Centralnego Wykazu Obiektów Zakwaterowania Turystycznego (CWTON) poprzez interfejs API, co pozwoli skutecznie uszczelnić system podatkowy.

Strefy wolne od najmu: Miasta postulują, by prawo do tworzenia stref z ograniczeniami dla najmu krótkoterminowego nie dotyczyło wyłącznie budynków zabytkowych, ale wszystkich obszarów wymagających ochrony ładu przestrzennego.