Raporty

Pierwsza linia solidarności. Raport o strategicznej roli samorządów w czasie wojny

Cofnij

11 czerwca 2025

Gdy 24 lutego 2022 roku Rosja rozpoczęła pełnoskalową inwazję na Ukrainę, to polscy obywatele i lokalne władze nie czekając na wytyczne centralne zareagowały jako pierwsze. Z raportu „Pierwsza linia solidarności. Jak polskie miasta wspierały Ukrainę”, przygotowanego przez Unię Metropolii Polskich im. Pawła Adamowicza i Uniwersytet Łódzki, wynika, że lokalne władze odegrały kluczową rolę nie tylko w udzielaniu pomocy humanitarnej, ale również w budowie trwałych struktur współpracy międzynarodowej.

To nie tylko opowieść o pomocy. To raport o samorządach, które stały się realnym filarem odporności państwa – mówi Tomasz Fijołek, dyrektor ds. legislacji Unii Metropolii Polskich. – Dziś, gdy Polska buduje nową strategię bezpieczeństwa i odbudowy regionu, doświadczenia miast muszą być jej integralną częścią.

Samorządy – administracja, która działa jak państwo

Z budżetów miejskich przekazano łącznie ponad 21,5 mln zł, wspierając bezpośrednio 74 ukraińskie miasta. Ale znaczenie tych działań wykracza daleko poza liczby. Polskie miasta organizowały centra logistyczne dla transportów z całego świata, pełniły funkcje koordynacyjne, wspierały działania dyplomatyczne niekiedy realizując zadania właściwe administracji rządowej.

Samorządy pokazały, że potrafią działać szybko, skutecznie i odpowiedzialnie. Pomoc była przemyślana, oparta na sieciach międzynarodowych kontaktów, a nie tylko na spontanicznych gestach. – podkreśla dr hab. Tomasz Kamiński, współautor raportu z Uniwersytetu Łódzkiego.

Współpraca z Ukrainą – czas na systemowe rozwiązania

Raport zawiera zestaw rekomendacji, które mogą stać się podstawą nowej polityki państwowej wobec Ukrainy i współpracy zagranicznej samorządów. Wśród nich są:

  • ustanowienie jasnych ram prawnych dla międzynarodowej pomocy miast,
  • budowa trwałych struktur zarządzania kryzysowego w aglomeracjach,
  • poprawa koordynacji działań między samorządami a administracją centralną.

Solidarność, która wzmacnia państwo

Pomoc polskich miast nie była tylko odruchem serca, była działaniem strategicznym. Dziś, gdy Polska stoi przed wyzwaniem udziału w odbudowie Ukrainy, rola samorządów jako partnerów państwa i gwarantów stabilności regionalnej powinna być wzmocniona, a ich kompetencje systemowo wykorzystane.

Bezpieczeństwo i stabilność Ukrainy to także bezpieczeństwo Polski. Współpraca między miastami to nie koszt, lecz konieczna inwestycja w stabilną przyszłość regionu. – podkreśla Fijołek.

 

Do pobrania


X
Używamy ciastka

Na tej stronie internetowej używamy plików cookie. Niektóre z nich są wymagane do działania strony, inne są użyteczne, aby zapewnić Ci najlepsze wrażenia z korzystania z sieci..