Osoby te, zdaniem UMP, mogłyby być zatrudniane fakultatywnie, np. gdy do placówki uczęszczają dzieci wymagające specjalistycznego wsparcia medycznego. W ocenie członków Zespołu nie ma uzasadnienia medycznego dla obligatoryjnej obecności personelu medycznego w żłobkach.
- Należy zauważyć, że na przestrzeni lat zmieniła się funkcja i zadania, jakie pełnią te placówki. W żłobkach nie udziela się obecnie świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 450 ze zm.). Ich podstawowym zadaniem jest zapewnienie dzieciom opieki, pielęgnacji i wczesnej edukacji w warunkach zbliżonych do domowych. – czytamy w stanowisku.
Co więcej, istniejący dziś obowiązek generuje problemy kadrowe. Żłobkom trudno zapewnić obsadę pielęgniarek lub położnych. Ze względu na relatywnie niskie zarobki w sektorze samorządowym, osoby te wybierają bardziej atrakcyjne finansowo i dające większe możliwości rozwojowe zatrudnienie w ochronie zdrowia. Charakter wykonywanej w żłobkach pracy negatywnie wpływa na rozwój zawodowy pielęgniarek i położnych, prowadząc do spadku ich kwalifikacji, co także zniechęca je do podejmowania takiego zatrudnienia.
Eksperci z Zespołu mają także postulat dotyczący odejścia od wydawania decyzji lokalowych przez wójta w wypadku klubów dziecięcych.
- Postulujemy zrezygnowanie z wydawania opinii lokalowych wobec klubów dziecięcych przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta i wprowadzenie takiej samej procedury, jak w przypadku żłobków, to jest wydawanie decyzji przez właściwego państwowego inspektora sanitarnego. – dowiadujemy się ze stanowiska.
Decyzja o spełnieniu warunków sanitarno-lokalowych zarówno w przypadku żłobków, jak i klubów dziecięcych, powinna być wydawana przez ten sam organ. Merytorycznie przygotowany jest do tego państwowy inspektor sanitarny. Różnicowanie przeprowadzania oceny w stosunku do żłobków i klubów dziecięcych jest nieuzasadnione i może być uznane za naruszenie równych szans w dostępie do właściwej opieki. Obie te formy opieki mają bowiem zbliżony charakter, funkcję oraz dotyczą tej samej grupy wiekowej dzieci.
Stanowisko znajduje się poniżej.
